号: JC0028/2019-00009 信息分类: 行政处罚
主题分类: 发文日期: 2019-06-12
文件编号: 公开形式: 主动公开
发布机构: 金昌市防震减灾管理局
金昌市防震减灾管理局行政罚事项清单


发布时间: 2019- 06- 12 16: 17 字号:[ ] 视力保护色:


金昌市防震减灾管理局行政罚事项清单
序号主项
    名称
子项
    名称
事项
    类型
实施
    依据
办理要件实施
    主体
承办
    机构
是否收费责任
    事项
追责
    情形
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1对建设单位未进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚
行政处罚1.《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过,中华人民共和国主席令第七号公布,自2009年5月1日起施行)第八十七条:未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处3万元以上30万元以下的罚款。
    2.《甘肃省地震安全性评价管理条例》(2007年9月27日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,甘肃省人民代表大会常务委员会公告第56号公布,自2008年1月1日起施行)第十九条:违反本条例规定,未进行地震安全性评价的或者不按照地震工作主管部门确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上地震工作主管部门责令改正,并处1万元以上10万元以下的罚款。
市防震减灾管理局震害防御科
1.立案阶段责任:监督检查过程中发现建设工程在工程可行性研究阶段或立项时未依法进行地震安全性评价,或者在设计阶段未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的行为时,责令限期改正,决定是否立案;2.审查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;3.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;4.送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人;5.事后监管责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定;6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;2.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;3.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的;4.接受建设单位馈赠的;5.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
2对地震安全性评价单位违法承揽地震安全性评价业务的处罚
行政处罚1.《地震安全性评价管理条例》(2001年11月15日中华人民共和国国务院令第323号公布,自2002年1月1日起施行   根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正)第二十条   违反本条例规定,未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款。第二十一条   违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书:(一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;(二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;(三)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。
    2.《甘肃省地震安全性评价管理条例》(2007年9月27日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,甘肃省人民代表大会常务委员会公告第56号公布,自2008年1月1日起施行)第十三条:地震安全性评价单位不得有下列行为:(一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务;(二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务;(三)允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务;第二十条:违反本条例规定,未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的,由县级以上地震工作主管部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;第二十一条:违反本条例第十三条规定,其评价结果无效,由县级以上地震工作主管部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

市防震减灾管理局震害防御科
1.立案阶段责任:监督检查中发现或者接到举报有未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的违法行为,应予以审查,决定是否立案;2.审查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;3.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;4.送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人;5.事后监管责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定;6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;2、作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;3、适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的;4、接受建设单位馈赠的;5、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
3对经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程,未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚
行政处罚1.《建设工程抗震设防要求管理规定》(2002年1月16日中国地震局令第7号)第十三条:经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程,必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防;第十七条:建设单位违反本规定第十三条的规定,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,责令改正,并处5000元以上30000元以下的罚款。市防震减灾管理局震害防御科1、立案阶段责任:监督检查中发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案;2、审查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;3、决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;4、送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人;5、事后监管责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定;6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;2.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;3.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的;4.接受建设单位馈赠的;5.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
4对侵占、破坏地震监测设施、地震观测环境或擅自移动、损毁地震观测环境、地震测量保护标志的处罚
行政处罚1.《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过,中华人民共和国主席令第七号公布,自2009年5月1日起施行)第八十四条:违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;(二)危害地震观测环境的;单位有前款所列违法行为,情节严重的,处2万元以上20万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处2000元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
      2.《地震监测管理条例》(2004年6月17日中华人民共和国国务院令第409号公布 根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二十六条:禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:(一)地震监测仪器、设备和装置;(二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);(三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;(四)地震监测标志;(五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;(六)用于地震监测的供电、供水设施;   第二十八条:除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外,禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动:(一)爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水;(二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动;(三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置;(四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业;(五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理;(六)在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志;第三十六条:有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处5000元以下罚款,对单位处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
市防震减灾管理局震害防御科1.立案阶段责任:监督检查过程中发现或者接到举报有相关违法行为时,及时调查,决定是否立案;2.审查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;3.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;4.送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人;5.事后监管责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定;6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、擅自变更地震监测设施观测环境保护范围标准的;2、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;3、作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;4、适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的5、接受建设单位馈赠的;6、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
5对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚
行政处罚《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过,中华人民共和国主席令第七号公布,自2009年5月1日起施行)第八十五条:违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上20万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;第二十四条:新建、扩建、改建建设工程,应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施;不能增建抗干扰设施的,应当新建地震监测设施。市防震减灾管理局震害防御科1、立案阶段责任:监督检查过程中发现或者接到举报有相关违法行为时,及时调查,决定是否立案;2、审查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,对地震监测设施和地震观测环境造成危害的,责令改正,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的,告知建设单位增建抗干扰设施或新建地震监测设施,相关费用由建设单位承担;3、决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;4、送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人;5、事后监管责任:督促建设单位按标准或要求建设抗干扰设施、增设地震监测设施。抗干扰设施或地震监测设施建设完成后,地震部门组织验收,验收通过建设工程方能开工;6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:1.未按照法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的;2.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;3.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;4.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的;5.接受建设单位馈赠的;6.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
6对新建、扩建、改建建设工程对地震监测设施或者地震观测环境造成危害,又未依法事先征得同意并采取相应措施的处罚
行政处罚《地震监测管理条例》(2004年6月17日中华人民共和国国务院令第409号公布 根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二十六条:禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:(一)地震监测仪器、设备和装置;(二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);(三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;(四)地震监测标志;(五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;(六)用于地震监测的供电、供水设施;   第二十八条:除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外,禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动:(一)爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水;(二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动;(三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置;(四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业;(五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理;(六)在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志;第三十六条:有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处5000元以下罚款,对单位处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。市防震减灾管理局震害防御科1.立案阶段责任:监督检查中发现或者接到举报新建、扩建、改建各类建设工程,对地震监测设施或者地震观测环境造成危害,又未依法事先征得同意并采取相应措施的违法行为,应予以审查,决定是否立案;2.审查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;3.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;4.送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人;5.事后监管责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定;6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;2、作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;3、适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的;4、接受建设单位馈赠的;5、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留
7对破坏典型地震遗址、遗迹行为的处罚
行政处罚《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过,中华人民共和国主席令第七号公布,自2009年5月1日起施行)第八十四条:违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
   
市防震减灾管理局震害防御科1、立案阶段责任:监督检查过程中发现或者接到举报有相关违法行为时,及时调查,决定是否立案;2、审查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;3、决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;4、送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人;5、事后监管责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定;6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;2.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;3.适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的;4.接受建设单位馈赠的;5.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
保留




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