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关于2016年上半年工作总结和下半年工作计划的报告


发布时间: 2016-09-10 01:25 浏览次数:


 

金昌市防震减灾管理局

关于2016年上半年工作总结和下半年

工作计划的报告

 

市政府:

今年上半年,我市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导和省地震局的指导下,不断夯实防震减灾工作基础,全面推进地震监测预报、震灾预防、地震应急救援“三大体系”建设,进一步提升了防震减灾综合能力和整体工作水平。现将今年上半年的工作情况总结报告如下:

一、上半年工作进展情况

(一)抗震设防要求管理工作持续强化。1-6月,对金川聚金怡园B区等5项建设工程依法审批了地震安全性评价技术参数,对市社会福利院养老二期等28项建设工程依据国家强制技术标准审批确认了抗震设防要求,确保了全市新建建设工程依法进行抗震设防。二是继续抓好地震灾害风险隐患排查整治,组织召开市防震减灾领导小组(扩大)会议,通报了2015年全市地震灾害风险隐患排查整治工作情况,市防震减灾领导小组办公室印发了《2015年地震灾害风险隐患排查整治情况的通报》和《2016年全市防震减灾工作要点》,部署安排了2016年地震灾害隐患排查整治工作任务,有关工作正在积极推进中三是做好新一代《中国地震动参数区划图》宣贯落实工作。以201661日起实施新一代《区划图》为契机,认真落实行政审批制度改革以及“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求,下放审批权限,在我市全面落实抗震设防要求管理分级审批制度,凡由县区发改部门立项的建设工程项目由县区防震减灾办负责审批,我局原则上只负责市发改委及市级相关部门立项的建设工程抗震设防要求审批事项。清理规范了行政审批中介服务事项,严格执行中国地震局确定的需开展地震安全性评价的建设工程目录,对不需要开展地震安全性评价的建设工程项目,在办理抗震设防要求管理行政审批的过程中不在要求建设单位提供地震安全性评价报告;对确需开展地震安全性评价的建设工程,由审批部门委托有关机构进行地震安全性评价落实了对抗震设防要求管理事中事后监管措施,进一步完善了审批程序,简化了审批条件,优化了审批流程,提高了行政审批效率和服务水平。

(二)地震监测和震情信息服务能力不断提高。一是强化震情监测和震情信息服务,坚持24小时震情值班制度,认真做好地震监测工作,1-6月,我局地震监测台网共监测到近震667次(含门源余震530次),其中3级以上地震39次(含门源余震37次)。及时将我市及周边地区的震情信息向市“四大班子”和市政府有关部门报告,为政府决策提供了依据。二是加强了地震灾情速报网络体系建设,根据省地震局要求,在现有的全市地震灾情速报网络的基础上,对市-县区-乡镇(社区)三级地震灾情速报网络组成人员重新进行了核查登记,并把地震灾情速报网络向村(社)一级延伸,明确各行政村村委会主任为灾情速报员,进一步健全了市-县区-乡镇(社区)-村四级地震灾情速报体系。三是配合省地震局做好国家地震烈度速报与预警工程金昌分项目建设,实施了基准台站选址勘查、方案拟定等工作,目前已对我市设置17个基准台(含基准站6个、一般站9个、基本站2个)的台址进行了比对勘选,后续工作待省上统一安排后进行。

(三)地震应急救援处置能力稳步提升。一是妥善处置青海门源6.4级对我市有感地震。121113分,在青海海北州门源县(北纬37.7度,东经101.6)发生Ms6.4级地震,震源深度10公里,震中距我市直线距离100公里,距离永昌县城70公里,金川区、永昌县普遍震感强烈。地震发生后,我局立即启动了《市、县(区)地震系统内部应急预案》,及时向市委、市政府有关领导和市防震减灾领导小组有关成员单位报告震情,强化了余震监测、震情信息发布、市民广场避震劝离、舆论正面宣传引导和应急值守,配合省地震局做好震害调查评估工作,经积极争取,将我市永昌县的新城子镇、红山窑乡、焦家庄乡、城关镇、东寨镇、六坝乡、南坝乡等7个乡镇划入地震烈度VI度区覆盖范围,并在地震灾害损失评估报告中予以体现,为争取国家和省上必要的救灾补助和支持奠定了良好基础

二是认真开展抗震救灾应急准备自查自纠工作。组织召开市防震减灾领导小组(扩大)会议,部署安排省上抗震救灾应急准备检查相关工作。组织县区政府、市防震减灾领导小组16个单位对全市应急准备、生命线工程及重要基础设施应急处置能力建设、乡镇(社区)基层单位应急能力建设、地震灾害隐患排查整治等进行了全面摸底,掌握了基本情况,认真开展了自查自纠,为地震应急处置奠定了工作基础。

三是指导社区、学校开展地震应急逃生演练。在“5.12”全国防灾减灾科普宣传活动周期间,指导金川区金芝里社区、金川总校第二高级中学、第六中学以及市一中等开展地震应急逃生演练,进一步提升了社区公众及学校师生的地震应急防范能力。

(四)地震安全农居工程抗震设防技术服务水平得到加强。积极与市委农办、市建设局协调对接,重点做好今年全市2000户农村危旧房改造工程抗震设防技术指导和服务工作,对永昌县前期开展的200户危旧房改造工程,由县防震减灾办、建设局派员跟踪指导,确保新建农村民居达到抗震设防要求。

(五)防震减灾社会宣传效果明显。结合“平安中国”防灾科普系列宣传活动,通过展板展示、发放宣传资料、发放手机短信、电影展播、逃生演练等多种方式,做到了“报纸上有文章、电视上有报道、手机上有短信、人员密集区有影像、广场上有活动、学校社区有演练”,推进防震减灾科普知识“进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村、进家庭、进部队”活动,扩大了宣传教育覆盖面。

一是广泛开展了户外宣传。以“5.12”全国防灾减灾宣传活动周及“6.16”全国安全生产活动月咨询日为契机,在市文化广场开展大型科普宣传活动,摆放68块科普宣传展板,发放宣传折页3000多份,发放宣传手提袋500多个,发放地震知识宣传扇200多个,在市人民文化广场、市体育公园高清大屏幕循环播放《防震减灾科普知识》、《青少年防震知识》、《公众自救互救常识》等防震减灾科普宣传片,扩大了宣传范围和宣传效果。

二是强化了防灾科普电影展播宣传以“平安中国”防灾科普系列活动为载体,开展“平安中国梦舟起航,防灾文化电影季”主题电影展播活动,由中国地震局震害防御司委托电影放映队,在市人民文化广场、金川公司第六中学、武警支队和永昌县轮流播放《惊天动地》、《5.12汶川不相信眼泪》、《听说》等集知识性、趣味性为一体的防震减灾科普电影6场。同时,通过手机微信、在局门户网站发布宣传公告,引导公众积极收看由中国地震局震害防御司、“平安中国”防灾宣导系列公益活动组委会与中央电视台科教频道联合拍摄的科教片《小南海之谜上、下》,扩大了社会宣传影响力。

三是加强了主流媒体宣传。512日的《金昌日报》开辟了“积极推进防震减灾事业,合力构建和谐平安金昌”为主题的科普宣传专版,重点宣传了地震常识、“十二五”防震减灾发展成效和“十三五”防震减灾规划总体目标和主要任务。同时,从5月起,由我局主办在《金昌日报》开辟了“防震减灾 共建共享”的经常性主题宣传专栏,每月至少刊发两期防震减灾知识。我局还协调移动公司在512日发送了“牢记汶川地震血的教训,增强防震减灾意识,努力减少灾害风险,建设安全宜居城市”的防震减灾科普知识宣传公益短信12万条不断强化对社会公众的防震减灾科普宣传,努力将防震减灾知识送进千家万户。

四是综合开展了应急演练科普宣传。充分发挥学校、社区地震知识科普宣传主渠道作用,5.12”防灾减灾宣传周期间,指导金川区金芝里等社区、金川总校第六中学、市第一中学、金川总校第二高级中学等学校制定了地震应急逃生演练方案,确定了逃生路线,强化了以讲解地震基本常识、就近避震、撤离现场、紧急疏散、救护培训等为主要场景的逃生演练,使学校师生和社区群众在地震紧急避险逃生的体验式教育中受到感染和冲击,进一步增强了他们对掌握地震基本常识和自救互救技能的主动性和积极性,有效提升了宣传效果。

五是积极开展示范创建工作。根据省地震局要求,及时召开地震安全示范社区和防震减灾科普示范学校创建工作推进会,对县区上报的13个小区择优推荐金川区宝星里社区金沙御园等7个小区参加“甘肃省地震安全示范社区”评选,推荐金川区第二小学、永昌县第五中学等2所学校参加“甘肃省防震减灾科普示范学校”参加评选。

(六)编制了《金昌市防震减灾“十三五”发展规划》。编制了《规划》(征求意见稿),并征求了市发改委、市财政局、市民政局、金川公司等20余个部门、单位的意见建议,目前,已报省地震局组织评审,待进一步修改完善并经市发改委组织复审后,报市政府批准实施。

(七)坚持统筹协调,确保各项工作顺利开展一是“联村联户、为民富民”行动扎实推进。与帮扶村两委班子座谈,掌握基本情况,积极帮助制定发展计划,解决发展难题,确定帮扶重点工作任务。按照市双联办的要求,对双联行动和精准扶贫建档立卡基础资料进行查缺补漏,整改完善了贫困户“三本账”、帮扶计划、精准扶贫建档立卡等基础资料,为进一步做好双联和精准扶贫工作奠定了基础。组织联户干部进村入户,走访了刘世成4家联系户,了解种植意愿,签订了帮扶责任书,制定了帮扶计划,建立了帮扶档案。积极开展春耕送化肥送温暖活动,筹措资金2000余元,为李万春等4户帮扶户共发放化肥16袋,切实解决了他们春耕时资金不足、化肥短缺的燃眉之急,提升了帮扶效果是“两学一做”学习教育扎实有效按照中央、省、市关于开展“两学一做”工作要求,坚持以党组抓总、局党支部具体组织实施,制定了实施方案和学习计划,组织全体党员干部集中学习党章党规7次,收看了中央党校教授针对“两学一做”学习教育所作的《遵守党章,做合格党员》等网络讲座3次,观看了《邓小平在黄山》、《开罗宣言》电影教育片2次,党员领导干部讲党课3次,集中学习交流研讨1次,目前,“两学一做”学习教育各项工作按计划有序推进。三是争取政策项目和资金及招商引资工作正在组织实施当中。

二、存在的主要问题和下半年工作计划要点

回顾总结半年来的工作,我市防震减灾工作进展顺利,成效显著,但也还存在着不足和薄弱环节,主要表现在:一是我局内设机构不健全,地震应急工作不能适应当前防震减灾工作的新形势和新要求,与国家和省上重点提升地震应急救援能力的要求差距较大;二是我市缺乏多功能的防震减灾科普教育基地,不利于深入开展防震减灾科普教育活动,与广大市民经常性地到科普基地接受防震减灾知识宣传教育的需求还不相适应;三是我市地震应急辅助决策系统还不能适应当前地震应急工作的需要,现系统存在不能升级、部分功能不能使用、数据维护成本大,与相关部门单位不能资源共享、不能互联互通等问题,难以发挥地震应急指挥决策应有作用;四是因财政困难,按照市政府决定,我局已暂停了创建“国家防震减灾示范城市”的相关工作。

下半年,我局着重抓好以下几方面的工作:

(一)继续强化抗震设防要求管理和地震灾害风险排查整治工作。抓好新一代《中国地震动参数区划图》宣贯工作,继续强化抗震设防要求管理和地震灾害风险隐患排查整治,加强监督检查,不断提升建设工程防御地震灾害能力。

(二)不断提高地震监测和震情信息服务能力。进一步强化地震监测预报、地震群测群防体系建设和震情信息服务工作,不断提高地震监测预报水平和地震信息服务能力。

(三)稳步提高地震应急救援处置能力。会同有关部门,抓好地震灾害预测数据库基础数据的调查补充工作,完善我市地震应急基础数据库和地震应急决策管理系统。抓好金昌市(甘肃省西部)地震灾害紧急救援队伍项目建设后续工作,健全完善地震应急预案体系,指导机关、学校等开展地震应急演练。

(四)做好地震安全农居工程抗震设防技术服务。结合新农村小康农宅建设、城乡一体化建设、危旧房改造、城中村改造、小城镇建设、美丽乡村建设等项目,加快推进地震安全农居工程建设,积极为农村民居建设提供抗震设防技术指导和服务,提高农村整体防震减灾能力。

(五)着重抓好防震减灾社会宣传。抓好“7.28”唐山地震纪念日和“12.4”国家法制宣传日等特殊节点地震知识宣传工作。坚持经常性宣传和重点宣传相结合,继续推进防震减灾知识“进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村、进家庭”。推进“国家防震减灾科普教育基地”建设。

(六)出台《金昌市防震减灾“十三五”发展规划》,启动规划实施相关工作,不断夯实防震减灾工作基础

 

 



责任编辑: 金昌市防震减灾管理局
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