首页
>政府信息公开>政府信息公开年报
关于2014年工作总结和2015年工作计划的报告


发布时间: 2015-08-10 17:10 浏览次数:


 

金昌市防震减灾管理局

关于2014年工作总结和2015年工作计划的报告

 

市政府:

2014年,我市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导和省地震局的指导下,全面贯彻落实科学发展观,进一步推进地震监测预报、震灾预防、地震应急救援“三大体系”建设,开拓创新,扎实工作,防震减灾各项工作取得了长足发展。现将2014年的工作情况总结报告如下:

一、2014年重点工作完成情况

(一)召开全市防震减灾领导小组会议,统筹安排部署重点工作。认真贯彻落实省防震减灾领导小组(扩大)会议、全省地震局长会议精神,按照市政府安排部署,分别于311日、416日召开全市工商管理质量振兴食药监管防震减灾暨应急工作会议和市防震减灾领导小组会议,通报震情,传达国家、省上防震减灾工作会议精神,安排部署全市防震减灾重点工作。结合工作实际,对承担市政府和省局重点工作进行了细化、量化,研究制定目标管理责任书,向县、区防震减灾办公室和局内各科室下达了目标任务落实计划,切实加强监督检查,督促按计划抓好落实。通过部署和推进“预”、“防”、“救”三大工作体系建设,不断提升全市地震灾害综合防御能力。

(二)发挥公共管理和社会服务职能,建设工程防御地震灾害能力持续加强。一是切实抓好抗震设防要求监管工作。把抗震设防要求管理工作作为全年工作重点,强化措施,狠抓管理,今年1-10月,对金沙公馆住宅小区及金昌市常州路加气站等30项建设工程依法进行了地震安全性评价,对永昌现代农业培训中心等39项重要建设工程项目依据国家强制技术标准审批确认了抗震设防要求参数,确保了全市新建建设工程依法进行抗震设防。

二是农村民居抗震防灾能力进一步提高。结合“美丽乡村”、农村危旧房改造、城乡一体化建设等项目建设,大力推进地震安全农居工程建设,今年,省上下达第一批我市农村危旧房改造2000户,目前已开工建设2456户,竣工1776户。在实施危旧房改造过程中,县、区防震减灾、建设等部门蹲点进行技术指导,严格实行“地基深挖一米五,上下圈梁构造柱”的有关要求,使房屋抗震设计要求均达到7度设防标准。三是深入开展省级地震安全示范社区、第三批省级防震减灾科普示范学校创建工作。通过申报、核查等形式,推荐永昌县、金川区昌泰里社区参加省级地震安全示范社区评审,推荐金川公司五中、市特殊教育学校、永昌七中等3所学校参加第三批省级防震减灾科普示范学校评审,进一步提高了社区、学校防震减灾能力

(三)不断强化地震监测和震情信息服务,地震监测能力进一步提高。一是积极落实短临跟踪工作,做好电磁扰动地震前兆观测管理工作。积极落实省局部署,制定实施方案,继续强化为期3个月的地震短临跟踪工作(自3月初启动,6月底结束),切实做好地震监测数据分析处理、震情研判、电磁扰动观测数据存储、异常信息研判等工作,为开展地震预报积累基础资料。

二是强化震情监测和震情信息服务。坚持24小时震情值班制度,认真做好地震监测工作,截止1030日,我局地震监测台网共监测到近震669次,其中3.0级以上地震31次。三是实施地震宏观观测零报告制度。根据省局要求,召开市县地震宏微观异常零报告制度工作会议,安排部署全市宏微观异常零报告工作。自326日起,启动实施全市15个宏观观测哨当日地震宏观观测零报告制度,落实工作责任,建立工作台帐,做到重大异常不过夜。四是做好地震观测台网运行维护管理工作。认真落实野外子台例行巡检、定期检修工作制度,先后两次对龙口、南坝和草大坂3个野外子台及金昌、永昌2个电磁扰动台站进行了巡查检修,更换了部分子台电池,对仪器进行了清洁保养,排除了运行故障,确保台网正常运转,对部分工作计算机进行了更新配备。五是进一步健全完善了“三网一员”工作体系。我市在永昌县10个乡镇、金川区2个镇及16个城市社区,设立了28名兼职防震减灾助理员和防震减灾宣传员,建立了以观测动物地震异常变化为主的15个地震宏观观测点,同时将全市12个重点宏观观测点以每点每月60元津贴补助标准纳入财政预算,进一步稳定了地震观测队伍。建立了市、县(区)、乡镇(社区)三级共66个灾情速报点,形成了“市—县(区)乡镇(社区)”三级地震灾情速报网络体系,有效保证了地震灾害信息迅速上传下达。六是积极应对“9.5”金川区双湾镇Ms3.4级地震。95 193149秒在我市金川区双湾镇附近(北纬38.6,东经102.4)发生MS3.4级地震。地震发生后,我局工作人员迅速到岗开展地震应急工作,10分钟确定震级、发生时间、发生地点及震源深度等基本参数,及时向市委、市人大、市政府、市政协及金川公司生产部电话通报震情。编写《震情》分送市委应急值班室、市政府应急值班室,金川公司生产部总调度室,市公安消防支队等相关部门。同时,向区政府应急办、区防震减灾办公室、双湾镇政府值班室、永昌县了解地震影响情况。据初步了解,震中位于金川区双湾镇龙口村附近,双湾镇龙口村、康盛村、古城村等部分村民震感明显,市区部分居民震感明显,三大水库无明显震感。据群众反映,地震伴地声摇晃持续3秒左右。地震没有造成灾害损失。

(四)健全完善工作机制,地震应急处置能力进一步提高。一是加大了地震重点监视防御区工作力度。结合省人大重点监视防御区工作检查,对照全省防震减灾工作会议要求及省抗震救灾指挥部要求检查的9个方面的重点工作,在全市有重点的进行现场检查和抽查,进一步摸清底数,不断强化防范措施,为地震应急奠定坚实工作基础。二是地震应急预案进一步修订完善。参照《甘肃省地震应急预案》,市、县(区)政府分别修订印发了市、县(区)地震应急预案。地震应急预案要求的各专业组、金川公司、八冶公司,以及各乡镇(社区)、各有关部门、单位对各子预案进行了修订完善,基本建立了三级预案体系。三是组织对重点工程设施实施了隐患排查认真贯彻贯彻落实省抗指办电1号、省防震办电1号、4号等省上对防震减灾工作检查的文件精神,市防震减灾领导小组办公室印发了关于开展防震减灾工作检查的通知,组织永昌县、金川区政府及市建设局、市民政局、市教育局、水务局等防震减灾领导小组10个成员单位,结合工作实际,从贯彻落实省政府39次常务会议、加强基础设施、危旧房屋、地质灾害点、生命线工程、学校医院等人员密集场所、应急物资储备体系建设等省抗震救灾指挥部要求的9个方面的重点工作进行了隐患排查和自查整治,形成自查报告10个,对排查的突出问题建立工作台帐,进一步靠实工作责任,强化工作措施,逐步整改到位。四是编制《金昌市重特大地震应急处置操作手册》。根据省地震局要求,结合我市工作实际,编制了《金昌市重特大地震应急处置操作手册》,进一步明确了地震灾害发生后各部门、各单位在应急抢险救援期不同时段的重点工作任务,为确保抗震救灾有力、有序、有效开展奠定了坚实工作基础。

(五)全力抓好“十二五”规划项目建设,不断夯实防震减灾工作基础。一是加强了地震应急物资储备体系建设。争取省市投入地震系统物资储备体系建设资金22万元,采购了应急地图、应急设备物资、个人装备等地震系统专用应急物资设备,进一步夯实了地震应急工作基础。二是甘肃省西部地震灾害紧急救援队实施了挂牌授旗仪式。在省地震局、市政府的积极协调和大力支持下,争取省级财政投资500万元,市级财政前期配套100万元,在我市组建甘肃省西部地震灾害紧急救援队,具体承担金昌及河西五市地震灾害紧急救援任务。西部地震救援队总人数为120人,其中:消防官兵85人,医疗救护人员15人由市卫生局从市各大医院选派医护专家组建,技术专家组20人由市防震减灾领导小组各成员单位技术骨干组建。甘肃省西部地震灾害救援队同时挂金昌市地震灾害救援队的牌子,执行以金昌市政府领导为主,同时接受省抗震救援指挥部的指令开展救援工作。825日,甘肃省西部地震灾害紧急救援队举行挂牌授旗仪式,标志着甘肃省西部地震灾害紧急救援队项目建设进入实质性实施阶段,使我市地震应急基础工作有了大幅度提升。

(六)进一步创新宣传形式,地震知识科普宣传效果明显。

一是全力做好“5.12”国家防灾减灾日和“7.28”唐山地震纪念日地震知识科普宣传。以“城市与减灾”为宣传主题,以《平安中国》科普活动和在广场举行大型科普宣传活动为主要载体,通过在市人民文化广场、体育广场摆放展板,编印发放宣传折页8000多份,征订发放宣传围裙、宣传手提袋各1500多个,发放《地震知识》报刊800余份在市文化广场、体育公园、龙泉公园和永昌县一中、永昌县市民休息广场播放《飞跃地心》科普电影6场,在市人民文化广场播放电影《唐山大地震》,在《金昌日报》开辟科普专栏,取得较好宣传效果二是着力实施防震减灾科普展板进行社区巡展活动。联合金川区防震减灾办,利用1个月左右的时间选择有代表性的金川区六个社区,先后进行地震科普展板展示、材料发放等活动,深受社区群众欢迎。三是着力加强学校宣传教育。指导金川公司六中等学校开展地震逃生演练,引导学生到我局地震监测台网参观学习,进一步加强对中小学生的宣传教育。四是着力加强对领导干部的宣传教育。把防震减灾科普知识宣传教育纳入全市地震应急管理培训班教学计划,为全市党政机关征订发放《地震知识报》、《甘肃抗震救灾报》,重点加强对领导干部、应急管理人员的科普教育,进一步提高了各级党政领导干部的防震减灾意识和地震应急管理水平。

(七)坚持统筹协调,确保各项工作顺利开展一是“联村联户、为民富民”行动扎实推进。根据实际情况,对联村干部、联系户进行了适当调整。组织联户干部进村入户,走访了委兴光等11家联系户,摸底基本情况,签订了帮扶责任书,制定了帮扶计划,建立了帮扶档案。积极开展春节慰问活动,筹措资金1600元,购买了大米、清油等慰问品,在春节前走访慰问了李万春等4户救助户筹资1000余元购买化肥等物资,深入开展送化肥送信息送科技“三送”问暖济困行动。联合区发改局等6家帮扶单位,发挥集体合力,共同筹资3万余元,筹划为特别困难联系户许家沟村二组村民许正泰实施危房改造100平米,不断深化帮扶效果。二是群众路线教育实践活动成效显著。自今年2月开展党的群众路线教育实践活动以来,我局迅速行动,精心组织,全面动员,领导带头,强化学习,创新形式,认真完成了“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制”三个环节的工作任务,做到规定动作不走样、自选动作特色鲜明。通过开展活动,全局党员干部思想认识和宗旨意识进一步凝聚,党群干群关系进一步增强,工作效能进一步提高,狠刹“四风”突出问题取得明显成效,促进了全局各项工作持续健康发展。市委第十一督导组对我局开展党的群众路线教育实践活动给予充分肯定,认为我局活动立足于防震减灾工作实际,重点突出、亮点纷呈、主题鲜明、组织得力、成效显著。三是全力推进机关作风和政风行风建设,取得较好成效。在办公楼门厅设置机关工作人员当日去向公示牌,公示全体工作人员工作日当天去向,干部职工工作纪律得到进一步强化。严格落实中央“八项”规定,进一步加强公务接待和公务用车管理,三公经费和车辆维修运行费支出与往年相比大幅下降。同时,对超面积办公用房进行隔墙整改,在提升服务质量和水平上下功夫,优化了防震减灾行政许可事项办事流程,取消了非行政许可事项,进一步方便了办事群众

二、存在的主要问题和2015年工作初步设想

回顾总结一年来的工作,我市防震减灾工作进展顺利,成效显著,但也还存在着不足和薄弱环节。一是防震减灾工作发展还不够平衡,县、区防震减灾公共管理和服务能力还比较薄弱。二是社会公众地震灾害防范意识还比较淡薄,自救互救知识和技能还比较缺乏,防震减灾知识宣传教育还有待进一步强化。三是“预”、“防”、“救”三大体系建设基础性工作还不牢固,存在公共投入不足的问题。四是因地震行业的局限性,招商引资存在信息、项目“盲点”,虽多方努力,招商工作进展仍不理想。

针对存在的主要问题和薄弱环节,我们将进一步创新工作思路,不断改进工作方法,切实筹划好2015年的工作计划。

(一)科学编制《金昌市防震减灾“十三五”发展规划》。进一步创造工作条件,切实抓好落实“十二五”规划的收尾工作。在全面总结“十二五”防震减灾工作经验和成绩的基础上,按照“十三五”防震减灾工作的总体思路和目标任务,将“十三五”防震减灾规划纳入全市国民经济和社会发展“十三五”计划和全省防震减灾规划,科学设置“十三五”规划重点投资建设项目,积极争取国家和省上对项目的资金投入,为“十三五”防震减灾规划的顺利实施打好基础

(二)进一步强化抗震设防要求和地震安全性评价管理工作。进一步强化公共管理和社会服务职能,加强监督检查,继续把抗震设防要求管理和地震安全性评价作为震害防御工作的重点,切实加强对生命线工程、易发生次生灾害等重要建设工程,以及学校、医院等人员密集场所的公共建筑地震安全性评价管理工作,不断提升建设工程防御地震灾害能力。

(三)进一步加强地震监测和震情信息服务工作。进一步强化震情监视和短临跟踪工作,建立和完善地震监测预报工作管理机制,不断提高地震监测预报水平。进一步完善地震群测群防“三网一员”制度建设,加强业务培训和管理,着力提高地震群测群防工作能力。

(四)进一步加强地震应急救援处置能力建设。切实做好甘肃省西部区域省级地震灾害紧急救援队物资装备配置、培训、制度建设等后续工作,为应急抢险奠定坚实工作基础。着力抓好《金昌市重特大地震应急处置手册》培训宣传工作,指导开展地震应急演练。

(五)进一步强化防震减灾社会宣传。抓好“5.12防灾减灾日”“7.28唐山地震纪念日”和“国际减灾日”地震知识宣传工作。积极开展地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校创建。坚持常规宣传和重点宣传相结合,继续推进防震减灾知识“六进”宣教工作。

(六)继续抓好党员干部“四风”建设,巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续扎实推进“联村联户、为民富民”行动。

(七)加强防震减灾人才队伍建设。进一步强化人才管理工作,加强机关精神文明建设,切实抓好党的群众路线教育实践活动后期整改工作,进一步实施道德讲堂建设,提高职工综合素质。同时,加强对县、区防震减灾工作的指导,促进全市防震减灾工作协调发展。

 

 

                               金昌市防震减灾管理局

                                 2014113

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

送:省地震局,市委办公室,市人大办公室,市政协办公室,市委政研室,市政府政研室,市委督查室,市政府督查室,省地震局震防处。

金昌市防震减灾管理局办公室       2014114日印发

                                   



责任编辑: 防震减灾局
分享到:
[打印本页 | 关闭窗口 ]
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统